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朔州山阴县桑干河湿地生态修复中多项工程舞弊

时间:2016-06-07 19:22来源:搜狐网进入论坛手机读报

山西省朔州市山阴县总投资上亿元的桑干河湿地公园河阳湖建设项目和桑干河大桥建设项目先建设后立项、先施工后招标,当地群众直指山阴县工程背后暗箱操作的舞弊行为。

山阴县前发改局长说,我们只把项目的材料审批关,什么时候开工得问项目责任单位和县领导。前项目指挥部负责人说,这是县里头领导定的。

 

朔州山阴县桑干河湿地生态修复中多项工程舞弊

图为2012年7月6日,网上题为《一片静谧,河阳湖游记》一文中,河阳湖照片。

据了解,山阴县桑干河湿地生态修复中如此操作的项目并非这几项。

2012年2月20日,山西和信达招标代理有限公司受山阴县桑干河湿地公园建设领导组办公室委托,对山阴县桑干河湿地公园河阳湖建设项目进行国内公开招标,该项目经山阴县发改局以山发改发【2012】20号文批准建设。资金来源财政拨款,总投资约3000万元。主要建设内容包括湖区、湖岸及进出水控制工程等,共划分为3个标段。第一标段:蓄水池工程;第二标段:湖岸工程(一);第三标段:湖岸工程(二)。2012年7月6日,发布山阴县桑干河湿地公园河阳湖建设项目拦标价,第一标段拦标价:6501466元 ;第二标段拦标价:29988100元 ;第三标段拦标价:29988100元。2012年7月11日,发布中标公示,第一标段 国基建设集团有限公司;第二标段 朔州市鑫元水利建筑有限公司;第三标段 国基建设集团有限公司。

2013年12月9日,国内相关招标网站发布消息——山阴县河阳大道南延工程桑干河大桥建设项目已由山阴县发展和改革局以山发改发[2013]459号文批准建设,招标人为山阴县桑干河湿地生态修复工程指挥部办公室,项目已具备招标条件,现对该项目施工进行国内公开招标。建设地点:山阴县桑干河湿地修复城市文化区;资金来源:县政府解决;项目总投资:3450.31万元 。2013年12月24日,发布项目控制价为,2715.68万元。2014年2月22日,发布中标结果公示,中标候选人为朔州路桥建设有限责任公司。

这些工程的招标公告一经发出,吸引了许多建筑企业来参加投标竞争。然而,匪夷所思的是,当他们“按指定时间到指定地点报名并购买招标文件”时,得知的实情却是早就有人提前“中标”并且工程早已开工,有的已经快要完工了。这让诸多热心投标的建筑企业愤怒不已,他们直指工程背后的腐败。

按照正常的建设程序,河阳湖工程至少应该在2012年7月11日公示中标单位一周后才可能开工,大桥工程至少应该在当2014年2月22日公示中标单位一周后才可能开工,而实际情况呢?下面是记者了解到的情况——

2011年10月20日,当地媒体上发表《给力山阴“会战”秋冬农建 》一文说“湿地公园完成占地500亩人工湖开挖,3800亩植物园预整,公园内通道绿化12公里. . . . . . ”在2012年4月 24日的朔州日报,朔州新闻网上《山阴巧手绘新图》一文中说“4月9日组织县四大班子领导和万名党员干部在桑干河湿地生态公园工地义务植树造林”时看到 “湿地涵养区与王家屏墓风景区已初具规模,容量100万立方米的河阳湖. . . . . .等项目齐头并进、有序推进。” 当地的群众也告诉记者,该工程早在2011年就开工了,在发布中标结果时河阳湖工程已接近尾声了。

2014年山阴县政府工作报告中回顾2013年工作时说“. . . . . .完成了桑干河大桥等主体工程. . . . . .” 几个当时在该工程上打过工的农民工明确告诉记者,大桥2013年3月份开的工。

 

朔州山阴县桑干河湿地生态修复中多项工程舞弊

图为山阴县人民政府2014年工作报告中说,桑干河大桥工程已在2013年完的主体工程。

更为荒唐的是,知情人士告诉记者,山阴县很多工程是先施工后立项,河阳湖和桑干河大桥项目就是这样的。 记者电话采访了山阴县当时的发改局局长卢满。卢说,发改局把的是项目的审批材料关,看需要履行报批程序的文字材料全不全。至于什么时候开工,是先施工后审批,还是边施工边审批,发改局就管不了了,那得问项目实施单位或者县里头的领导。

如此巨额的工程是谁让这样违法操作的?是谁给内定的施工队伍?就此,记者联系到了当初山阴县桑干河湿地公园建设领导组办公室(后改为山阴县桑干河湿地修复工程指挥部办公室)负责人杨时功。和记者通话时,杨时功正在忻州的一家医院里检查病情,他刚从这一岗位上退下来不久。他说,这都是县里头领导们定的。记者又问他,是哪个领导定的?他支支吾吾地说,你别问了,我现在看病哩!顾不上,过两天回山阴再说哇。至此挂了电话,杨时功的电话记者再没有打通过。

先建设后立项,先施工后招标,是项目实施中严禁的违法行为,是典型的工程腐败。中央三令五申,领导干部违规插手干预工程建设,将依据《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等纪律规定从严处理。要求纪检监察机关要督促相关职能部门履职尽责,加强对土地招拍挂、工程项目审批、工程建设招投标、政府采购等制度规定执行情况的监督检查,对不依法办事、不履职尽责等行为,严肃查处、严格问责。明明是违法的事情,山阴县的领导为什么还要这样做呢?莫非山阴县的领导只懂得埋头苦干,不懂得这些吗?

责任编辑:马富瑞
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